قانون الأمن القومي الذي تم إقراره مؤخراً في هونغ كونغ يشدد قبضة بكين

 

 ترجمة: حسام الحداد

تمت الموافقة بالإجماع على أحدث قانون للأمن القومي لحكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة الشهر الماضي من قبل المجلس التشريعي المكون من 90 مقعدًا في هونغ كونغ. أثار قانون حماية الأمن القومي، المعروف باسم المادة 23، قلقًا دوليًا بشأن قدرته على تقويض الحريات المدنية. تم تقديم المادة 23 لأول مرة في هونغ كونغ في عام 2002، لكن الاحتجاجات أحبطت هذا الجهد. يأتي قانون 2024 في أعقاب فرض الصين لقانون الأمن القومي في عام 2020، بعد احتجاجات استمرت أشهر على القانون المقترح للسماح بتسليم المجرمين إلى البر الرئيسي للصين، والذي يتضمن عقوبات تصل إلى السجن مدى الحياة بتهمة التخريب والانفصال والإرهاب والتواطؤ مع دولة أجنبية أو قوى خارجية تعرض الأمن القومي للخطر. تهدف المادة 23، التي تهدف إلى سد الثغرات الأمنية المزعومة، إلى تغطية نطاق أوسع من الجرائم المحددة بشكل غامض ضد بكين تحت مظلات الخيانة والتمرد وسرقة أسرار الدولة والتجسس والتخريب الذي يعرض الأمن القومي للخطر والتدخل الخارجي، مع بعض الجرائم التي تخضع للسجن مدى الحياة. السجن. كما تندرج تحت هذه المظلات الجرائم الجديدة التي تعرض الأمن القومي للخطر مثل الهجمات الإلكترونية والتخريب. ويسمح القانون أيضًا بإجراء محاكمات مغلقة ويسمح للشرطة باحتجاز الأفراد لمدة تصل إلى 16 يومًا دون توجيه تهم إليهم.

 

وقد صرح الرئيس التنفيذي لهونج كونج، جون لي، بضرورة القانون لحماية "التخريب المحتمل والتيارات الخفية التي تحاول خلق الاضطرابات"، مستشهدا على ما يبدو بالاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية التي اجتاحت المنطقة في الفترة من 2019 إلى 2020. على الرغم من أن السلطات ذكرت أن القانون قد تم تطبيقه تبلغ نسبة الموافقة من قبل الجمهور 99%، ويمثل هذا الرقم 15% فقط من 90.000 طلب تم تلقيها في عملية مماثلة في عام 2003. وقد لاحظ شعب هونج كونج نفوذ الصين على منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة، مع انخفاض أرقام الاقتراع بشكل ملحوظ من 71% من إقبال الناخبين في عام 2003. 2019 إلى 27.5% في 2023. ومن المحتمل أيضًا أن يُعزى هذا إلى قيام لي بتخفيض عدد المقاعد المنتخبة مباشرة في المجلس التشريعي من 90% إلى 20%. وبينما زادت منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة من شهيتها للنفوذ الصيني، عززت بكين أيضًا سلطتها على المنطقة. تتمتع الصين بسلطة تفسير القانون الأساسي، وهو دستور هونغ كونغ المصغر، لكنها لم تفعل ذلك إلا في عدد قليل من الحالات، وكانت إحداها تتعلق بالأمن القومي لهونغ كونغ. في عام 2022، أوضحت الصين المادة 14 من القانون الأساسي، التي تنص على أن الحكومة الشعبية المركزية للصين (المعروفة أيضًا باسم مجلس الدولة) مسؤولة عن الدفاع عن هونغ كونغ، لتشمل لجنة حماية الأمن القومي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. وهذا يسمح للصين باتخاذ "قرارات قابلة للتنفيذ" بشأن "ما إذا كان الأمر يتعلق بمسألة تتعلق بالأمن القومي".

 

كان لتورط الصين في الأمن القومي لهونج كونج على مدى السنوات الأربع الماضية آثار عديدة على سكان هونج كونج، مع اعتقال قطب الإعلام في هونج كونج والناشط المؤيد للديمقراطية جيمي لاي في المقدمة. أسس لاي صحيفة آبل ديلي التي كانت ذات شعبية كبيرة ومؤيدة للديمقراطية، وتم اعتقاله في عام 2020. ويحاكم حاليا بتهمة "التحريض على الفتنة" و"التواطؤ مع قوات أجنبية"، وهي تهم قد تؤدي به إلى السجن مدى الحياة. ودفع لاي ببراءته من التهم الموجهة إليه. وتجمع أنصاره حول قاعة المحكمة في هونغ كونغ في بداية محاكمة لاي في ديسمبر 2023، وقوبلوا بقوة شرطة كثيفة. اعتبارًا من الشهر الماضي، تم القبض على ما يقرب من 300 شخص بتهم تتعلق بالأمن القومي منذ عام 2020، مع توجيه الاتهام إلى 174 شخصًا وخمس شركات حتى الآن. ومع تطبيق قانون الأمن الوطني 2024، تبدو نتائج المتهمين سيئة بشكل متزايد، خاصة مع اتساع نطاق القانون وزيادة عدد الجرائم التي يمكن القبض على الأشخاص بسببها.

 

وقد قوبل الرد الدولي على إقرار المادة 23 بمعارضة ساحقة. صرح مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان، فولكر تورك، أن "تمرير مثل هذا التشريع المهم، الذي له تأثير كبير على حقوق الإنسان، دون عملية مداولات شاملة وتشاور هادف، يعد خطوة تراجعية لحماية حقوق الإنسان في هونغ كونغ". وأشار المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية ماثيو ميلر إلى أن "سن تشريع إضافي للأمن القومي يتضمن أحكاما محددة بشكل غامض ويزعم أن نطاقه يتجاوز الحدود الإقليمية من شأنه أن ينتهك الالتزامات الدولية لجمهورية الصين الشعبية ويقوض إطار "دولة واحدة ونظامان"." ردًا على المادة 23، أعلنت حكومة الولايات المتحدة أنها ستفرض قيودًا جديدة على التأشيرة على بعض مسؤولي هونج كونج الذين شاركوا في تقليص "حقوق وحريات" سكان هونج كونج. ولم يوضح البيان من هم الأفراد الذين سيخضعون لهذه القيود. بالإضافة إلى ذلك، وبسبب إقرار المادة 23، أغلقت إذاعة آسيا الحرة (RFA) التي تمولها الولايات المتحدة مكتبها في هونج كونج يوم الجمعة الماضي بسبب مخاوف بشأن سلامة موظفيها. أصدر باي فانغ، رئيس إذاعة آسيا الحرة، بيانًا قال فيه: "إن الإجراءات التي اتخذتها سلطات هونج كونج، بما في ذلك الإشارة إلى إذاعة آسيا الحرة باعتبارها" قوة أجنبية "، تثير تساؤلات جدية حول قدرتنا على العمل بأمان مع سن المادة 23". كما علقت المملكة المتحدة - التي كانت هونج كونج مستعمرة سابقة لها - على القانون، حيث قال وزير الخارجية ديفيد كاميرون: "إن التأثير الإجمالي لقانون الأمن القومي الجديد في هونج كونج هو أنه سيضر بشكل أكبر بالحقوق والحريات التي تتمتع بها المدينة". . إنه يقوض تنفيذ هونج كونج للالتزامات الدولية الملزمة، بما في ذلك الإعلان الصيني البريطاني المشترك والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. ومع ذلك، فمن غير المستغرب أن تتهم الصين الأمم المتحدة ودول غربية أخرى بـ "التشهير والتشويه" في أعقاب انتقادات المادة 23. وفي استهداف المملكة المتحدة على وجه التحديد، وصف وزير خارجية بكين تعليقات المملكة المتحدة بأنها "منافقة وتمارس معايير مزدوجة".

 

لقد أظهر إقرار المادة 23 سيطرة بكين المتزايدة على هونغ كونغ، ورغبتها في سحق أي معارضة متبقية. يسمح الغموض والنطاق الواسع لهذا القانون بتوجيه اتهامات محتملة لعدد أكبر من الأشخاص بارتكاب جرائم تعتبرها بكين ضد الأمن القومي. توضح المادة 23 أن الجهود التي بذلتها الصين لجعل سياسات الأمن القومي الخاصة بها تسود خارج البر الرئيسي للصين كانت ناجحة في هونغ كونغ. ومع استمرار الصين في إغراق هونج كونج بسياساتها، فإن فكرة اعتبار هونج كونج منطقة تتمتع بحكم شبه ذاتي تستمر في التضاؤل. غادر العديد من المغتربين هونغ كونغ بسبب كوفيد-19؛ ومع ذلك، فإن يد الصين الحازمة كانت بمثابة شكوى من الكثيرين الذين بقوا، بما في ذلك الشركات. لم تعد هونغ كونغ مكانًا للحياد الجيوسياسي، وهي السمة التي جذبت العديد من الشركات إليها في البداية. قامت منشورات مثل نيويورك تايمز وواشنطن بوست بنقل مكاتبها الإقليمية من هونج كونج إلى مدن أخرى في آسيا. ومع انحدار النمو الاقتصادي في الصين، فإن قسماً كبيراً من "هجرة الأدمغة" في هونج كونج يتم استبداله ببحث البر الرئيسي الصيني عن وظائف أفضل وحريات أعظم. على الرغم من أن هونج كونج قد تقدم بعض الحريات غير المتوفرة في البر الرئيسي للصين، إلا أن المادة 23 تظهر رغبة الصين في مواصلة تشديد قبضتها على المنطقة.

رابط المقال الأصلي اضغط هنا